兩辦：建立保障有力的服務(wù)體系 促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)

4月8日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》提出，經(jīng)過3至5年持續(xù)努力，基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務(wù)體系，為促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

《意見》著眼推動(dòng)社會(huì)需求側(cè)建立關(guān)于人才發(fā)展趨勢(shì)及缺口狀況的研究發(fā)布機(jī)制，教育系統(tǒng)構(gòu)建以促進(jìn)供需適配為導(dǎo)向的高等教育管理體制和人才培養(yǎng)模式，作為構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的重要前提。《意見》提出科學(xué)研判人才發(fā)展趨勢(shì)及供需狀況，推進(jìn)人才需求數(shù)據(jù)共享歸集，建設(shè)人才需求數(shù)據(jù)庫(kù)，開展人才供需關(guān)系前瞻性分析，定期發(fā)布急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單；動(dòng)態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化高校層次類型和區(qū)域布局，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化高校資源配置；優(yōu)化招生計(jì)劃分配方式，鼓勵(lì)高校建立更靈活的學(xué)習(xí)制度，根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接轉(zhuǎn)換更新人才培養(yǎng)方案。

《意見》提出，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)體系，完善生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)課程標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高校將其列為必修課。成立教育部生涯教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，組織各領(lǐng)域?qū)＜疑疃葏⑴c就業(yè)指導(dǎo)工作規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)教學(xué)改革。鼓勵(lì)高校設(shè)立生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)學(xué)科專業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)心理健康教育。健全就業(yè)實(shí)習(xí)制度，推動(dòng)大學(xué)生利用寒暑假至少開展1次就業(yè)實(shí)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)用人單位提供就業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。支持相關(guān)用人單位設(shè)立就業(yè)見習(xí)崗位，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。建好用好大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地、畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。

《意見》明確，建設(shè)一批區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持到新業(yè)態(tài)新模式、中小微企業(yè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對(duì)培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，提出實(shí)施供需對(duì)接就業(yè)育人項(xiàng)目。針對(duì)提高重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)吸引力，提出暢通高校畢業(yè)生流動(dòng)渠道，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域和基層就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃。優(yōu)化規(guī)范招聘安排和秩序，統(tǒng)籌黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等招聘（錄）時(shí)間安排，合理確定各類職業(yè)資格考試時(shí)間，高校統(tǒng)籌安排教育教學(xué)與就業(yè)工作進(jìn)程，為畢業(yè)生在校期間求職預(yù)留時(shí)間。開發(fā)新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，提出支持民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彙?/p>

《意見》指出，為脫貧家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、零就業(yè)家庭以及有殘疾的、較長(zhǎng)時(shí)間未就業(yè)的高校畢業(yè)生等幫扶對(duì)象提供服務(wù)和援助。加強(qiáng)幫扶對(duì)象能力培訓(xùn)。加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)研判和進(jìn)展監(jiān)測(cè)。推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警、分層響應(yīng)、分類施策。簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。推進(jìn)就業(yè)評(píng)價(jià)改革，強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和工作評(píng)價(jià)結(jié)果使用，作為高校教育教學(xué)和學(xué)科建設(shè)評(píng)估、“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)等重要因素。

教育部高校學(xué)生司（高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)司）負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前，我國(guó)高等教育邁入普及化階段，高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，從2022年起連續(xù)三年突破千萬(wàn)，已成為我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對(duì)主體?！兑庖姟烦雠_(tái)后，將有效推動(dòng)落實(shí)立德樹人，進(jìn)一步優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)工作體制機(jī)制，解決好人力資源供需不匹配的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。